1 项目描述
1.1 子项目范围旧州镇位于贵州省安顺市西秀区东南部 37公里处，总面积116平方公里，地处黔中东南隅。本次项目范围是其中的旧州村，属于省级历史文化名镇。主要指划定为省级历史文化名镇的传统街巷范围，占地约0.5平方千米。

1.2 项目遗产价值描述
旧州是安顺最古老的集镇，具有独特的“屯堡”文化，尤以村落建筑、服饰习俗、花灯地戏具有代表性。古镇构架具有一定的军事防御价值，有屯堡特点，同时整体格局也体现一定的道家思想，并划定了“旧州古镇历史文化街区”，面积共计1.3平方公里。

旧州镇历史悠久，文化底蕴丰富。2006年旧州镇被批准为贵州省历史文化名镇。其中猫猫洞古人类文化遗址，已被公布为市级文物保护单位（现为省级特批文物保护单位）；象鼻洞遗址、华严洞遗址为县（区）级文物保护单位。镇内保存的传统建筑建造年代久远，屯堡民居特色浓厚，保留的传统街巷“四街”总长约2500米，街巷两侧传统建筑密集，构成全镇的历史文化街区，占地约 0.5平方千米。

1.3 保护利用现状
（1）由于对外交通条件欠佳，目前旅游活动尚未开展。
（2）政府的有效控制和引导力度不够，居民拆除历史建筑、私搭、新建及随意改建房屋的行为存在较多，严重破坏古镇整体风貌。
（3）不恰当的修复改造工艺，使部分传统民居经已经失去其原始风貌。

1.4 基础设施现状
（1）城镇道路交通系统未成体系，路网不健全，交通设施匮乏。
（2）给排水设施不完善，存在直接排放生活污水到街道路面的现象。
（3）电信电缆设施的铺设零乱，严重影响镇区空间景观环境。
（4）垃圾收集及转运设施不配套，垃圾随意堆放破坏镇区环境及景观。

1.5 主要存在问题
1、历史遗存较多，保护状态欠佳。
2、民居的改建和新建未得到合理引导与控制。
3、市政设施滞后与历史环境保护的矛盾。
4、非物质文化遗产发展空间受阻。

2 项目区相关规划
2.1 相关布局规划
1、空间布局结构根据《旧州镇总体规划》，规划城镇用地呈集中式布局，形成“一心、四片、一族团”的空间布局结构。
2、保护范围划定
（1）核心保护区以“四街”（西街、北街、东街、南街）历史街区为核心核心保护区总面积为 14.42 km2。

（2）建设控制地带  旧州镇区建设控制地带包含了对城镇景观风貌产生影响的周边山体、田地的较大范围，其总面积为110.38km2。
2.2 社区经济发展引导规划
1、发展战略
2、产业引导
2.3 项目与相关规划的关系
旧州镇城镇总体规划于1996年第一次编制完成，对城镇建设起到了一定的建设指导作用，但是由于规划编制时间较早，编制内容还不够全面。2007年初旧州镇人民政府委托上海市同济城市规划设计研究院编制第二轮总体规划，该规划总体已通过专家评审会，正在上报审批中。保护建设项目是在根据现有规划（《贵州安顺西秀区旧州镇总体规划》（2006—2020）、《旧州镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）、《旧州镇申报历史文化名镇资源评价报告》、《西秀区旧州镇申请世界银行贷款贵州省文化及自然遗产的保护项目建议书》，并与当地领导和群众充分交流后，结合目前旧州镇的发展状况和所面临的问题而综合提出的，符合相关规划要求，特别是与《贵州安顺西秀区旧州镇总体规划》相关内容高度一致。

2.4 项目对应功能区
大部分民居保护和古建保护位于核心保护区内，游客中心和扶风亭位于核心保护区外。