5.17 施秉杉木河文化和自然遗产保护项目
1 项目描述
1.1 项目区位、范围
杉木河景区是氵舞阳河风景名胜区十大景区之一，位于施秉县城北部。北起谢家院，南接施秉县城，西界施秉至余庆公路，东与黑冲、云台山景区相嵌，总面积96平方千米。杉木河是氵舞阳河的一条支流，发源于施秉县北部的九龙山，太平山，龙洞坡等山地。由牛二河、塘头河、茶园河、吊塘河、羊桥河等汇集而成。由北向南沿黑冲、云台山景区西部流过。在施秉县城附近汇入氵舞阳河。景区内长28千米，总长44千米。

杉木河峡谷，河水清浅晶莹，沙洲洁净，两岸山体雄秀，林木苍然，环境开阔宁静，有主要景点30余处，是全区景观的精华。景区内有白塘、大坪、石板屯、黄建屯、冲头坝、山口、紫荆关、谢家院、黄土内、杉木河村10个村寨，有居民330户人口1800多人，其中前7个村寨分布在施秉至余庆公路沿线，后三个村寨座落在杉木河岸。景区对外交通主要有施秉至余庆公路，景区段22千米。施秉至杨柳塘车站公路17千米。

1.2 项目资源及遗产价值简述
衫木河景区属喀斯特地貌景观，峡谷幽深，山峰奇特，植被茂密，负离子充沛，水质清澈晶潆、漂流有惊无险，情趣横生，有“矿泉河”，“中国第一漂”的美誉。

1.3 保护利用现状
杉木河景区以漂流为主要活动内容，漂流线路全程23公里。1995年开始在将家田白沙井河段（13千米）开展漂流活动。

1.4 基础设施现状
景区内现有车道6千米，步道6千米。景区内主要服务点有简易供水设施，无污水处理设施。

1.5 主要存在问题
1、基础设施不足，公路等级较低，缺乏服务设施，卫生条件较差。
2、资金投入不足，旅游产业需要进一步发展。
3、风景旅游资源保护力度有待加强。

2 项目区相关规划
舞阳河风景名胜区总体规划；“舞阳河杉木河景区详规”：规划是指导杉木河景区入口、两岔河服务部、蒋家田服务部、杉木河村旅游点、聂家堰村寨建设和管理的文件。

杉木河景区入口、两岔河、杉木河村、蒋家田、聂家堰村寨详细规划（2003）

3 保护利用的原则、目标及措施保护原则
根据《施秉县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006），依据《舞阳河风景名胜区杉木河景区控制性详细规划》《杉木河景区入口、两岔河、杉木河村、蒋家田、聂家堰村寨详细规划》并结合目前的发展状况和所面临的问题而提出保护建设项目，项目要符合相关规划要求，同时提出针对性措施。

4 子项目目标、项目选址
1、建立景区维护和发展的良好机制，改善景区基础设施。
2、通过项目的组织实施，强化当地村民组织在村寨中的主导地位，使村民在
经济上明显受益。